4月22日，接受《每日经济新闻》记者采访的钢铁业内人士表示，国家原定5月1日前要停产、停售二级螺纹钢不现实。其进一步透露，目前由于发改委、工信部和住建部在对停止生产和销售HRB335钢筋 (二级螺纹钢)的时间点上存在分歧，本打算今年上半年推出的GB1499.2-2007《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》的修订版(以下简称钢筋新国标)预计还要推迟。

    受“淘汰二级螺纹钢”大势影响，各地市场上的商家们闻风先动，纷纷调整策略。记者发现，其中最常见的方式是缩小二、三级螺纹钢的价格差距，从而以实现二、三级螺纹钢的温和换代。

    新国标明确提出取消二级钢

    钢筋新国标最大的看点是取消二级螺纹钢，使用高强钢筋。

    2012年初，工信部和住建部印发的《关于加快应用高强钢筋的指导意见》中明确指出，到2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级螺纹钢筋。到2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。这是国家首次明确时间表。

    今年2月，发改委再度发布《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》，该决定强调，自今年5月1日起，不得再生产、销售HRB335、HPB235热轧钢筋。

    2013年3月27日，重庆工商查封钢市部分HRB335螺纹钢，影响钢材数量十几万吨。接连着，陕西、南京、乌鲁木齐、太原等地都出现类似的查封事件。一时间，二级螺纹钢的淘汰问题，成为市场的关注焦点。

    “目前二级螺的月均产量大约在400万吨，这么大的月产能想要在短时间消失，除非国家采取强制手段。而现有1000多万吨的螺纹钢库存中，二级螺纹占了300万吨左右。近两周螺纹库存仅以接近2%的速度在下降，在这种情况下，要在1个月的时间内消耗这么大的库存基本难以实现。”分析师告诉记者。

    然而，新国标明确提出取消二级螺纹钢。由于其牵扯甚广，业内因此存在较大的争议。而背后的原因则齐刷刷指向或为住建部投出的那张“反对票”。

    “住建部反对的原因可能是由于目前不少在建的工程项目在设计的时候选用的是二级螺纹钢，如果用三级螺纹钢需要更改设计方案，会增加工程的成本。”业内人士对记者指出政策落地的“关键点”：推广高强钢筋的主要问题不在钢厂，最重要的是在设计院。只有在各类工程项目的设计图纸中，明令禁止二级螺纹钢的加入，才能在最大程度上断掉市场的需求。

    业内人士指出，客观上二级螺纹钢有其合理适用的领域，例如国内的高铁路桥，基本都是二级钢。

    二、三级螺纹钢价差缩小

    采访中，分析师还表示，在此淘汰大趋势下，各地市场商家也开始准备调整策略，最常见的方式是缩小二、三级螺纹钢的价格差距，以实现二、三级螺纹钢的温和换代。

    据分析师介绍，调整策略情况在北方地区较为普遍。“以华北地区的市场为例，目前二三级价差已经基本为零，少数价差20元~30元/吨。另一种方式，就是政府干涉其中，加速淘汰进程，该方式在南方市场较为普遍，随着政府的干涉，南方市场其替代步伐必然加快。目前南北步调已然结合，5、6月份引发全国性调整或成为必然。”

    对于新标准正式实施的时间节点，业内人士则表示，钢厂和贸易市场确实都需要一段时间予以“消化”，淘汰二级螺纹钢需要1~2年的缓冲期。由于建设设计规范还未修订，为了与建设设计规范能够衔接上，工信部将完成淘汰二级螺纹钢的时间点推迟，眼下，“今年年底或将实现”这一说法在市场上普遍。

    “下游要什么，我们定什么。”刚将代理产品转型为国内某钢厂三级钢的上海中见实业有限公司总经理陈兆涛告诉记者，在五一之前市场停售二级钢不现实，因为淘汰二级钢是国家政策要求，但市场需要时间消化转型。

    对于眼下国家淘汰二级钢期限被无奈推迟这一问题，分析师认为还有两个关键问题需要关注：“各地淘汰的周期不协调，这对于市场流动性很大的建筑钢材而言，禁止与不禁止的约束手段在哪里，这是个很现实的问题。除此之外，"上有政策下有对策"，穿水工艺的三级钢普遍存在于现实市场，实际使用的也不是合金钢坯，总产量还不小，政策将如何限制这一部分产能呢？”

    二级钢淘汰速度加快

    “根据我们对国内主导市场的调研显示，目前，北方区域二级螺纹钢市场淘汰进程较快，华东的江浙沪地区略显缓慢。但整体上二级钢的淘汰速度从本月开始明显加速。而且从钢厂发货来看，三级钢比例明显递增。”分析师如是指出。

    值得一提的是，重庆查封螺纹钢事件之后，针对三级钢替代二级钢的进程，厂商和贸易商也是众说纷纭。沙钢按国家通知规定淘汰HRB335螺纹钢，4月起大量减少产量，5月正式停产，现沙钢二级螺纹钢比例40%左右。江苏永钢集团也表示，去年公司高强钢筋产量是461万吨，占公司钢筋产量的81%，今年计划将高强钢筋生产比例提高至90%以上。

    调查显示，截至4月9日，80家螺纹钢生产钢厂中已有27家停止生产HRB335螺纹钢，按照接受调查钢厂的排产计划，预计5月份之后，至少50%螺纹钢生产钢厂停止生产HRB335螺纹钢。

    “由于钢厂目前仍排产二级钢，市场二级钢虽然占比下降，但短期不可能实现全部淘汰。其次，去年未完工的道路桥梁建设、政府工程及工地建设等，均采用二级钢设计；再次，下游小工地仍在使用二级钢为主。”分析师表示。

    分析师也告诉记者，眼下，绝大部分钢厂早已具备了生产三级螺纹钢的技术，其技术含量并不高，关键意义在于节能减排。“但若二级螺纹全部淘汰，意味着钢厂要将一笔不菲的费用用于改进生产工艺和设备。