产能过剩是一直压制钢铁企业经济效益的重要因素之一。中钢协和工信部人士均表示，钢铁行业面临长期、复杂的环境，行业走出困境要靠自己，靠市场机制。

    多项指标“创纪录”

    张长富表示，2012年国内钢铁行业运行呈“两高、两低”态势。高成本、高产能面对的是生产增值低增长、回报低效益。同时，整个行业粗钢产量、消费量、价格等方面都形成了“创纪录”的数据指标。

    根据中钢协的数据，从消费方面看，粗钢消费增量近十年来增幅最小。以前10个月平均日粗钢表观消费量185.6万吨的水平测算，2012年全年粗钢表观消费量为6.79亿吨，同比增长1.8%左右。从价格水平看，钢材价格同比大幅下降。今年1-10月份，钢材价格跌至接近1994年的水平。其中板材价格在8月份更是跌破1994年的水平。

    “经济上升时期钢铁行业形成巨大产能，经济下行时则需求不足。产能过剩问题是形成当前困境的主要因素。”工信部原材料司钢铁处处长张德琛表示。然而，产能新增加量未来两年仍然不会减少，这将是长期困扰钢铁业的一座大山。

    张长富表示，今年钢铁工业固定资产投资仍在高位。1-10月份，钢铁工业固定资产投资额累计4142.7亿元，同比增长3.9%。尽管增速明显下降，但投资额仍超过2011年全年3860.5亿元的水平，产能过剩进一步加剧。

    分析师则透露，钢铁总产能今年年底会突破10亿吨，而大品种钢材却没有供不应求的产品。

    走出困境靠自己

    不过，从近期国内经济形势看，稳增长措施逐步到位，资金投放和基础设施建设明显加快，这为钢铁行业回暖起到促进作用。

    “近期市场有回暖的迹象，但是期望值不能过高，切忌盲目乐观。”张长富表示，产品供大于求的局面短期内难以改变，同时国际市场出口难度也在加大。

    面对困境，钢铁行业应该怎么办？业内专家表示，钢铁行业存在政策依赖症。然而，尽管过去几年陆续出台了多个有分量的行业规范性条例政策，但收效并不明显。

    张长富认为：“一定要依靠自己，不要过多指望国家政策，战胜困难、生存发展的基点应放企业自身上。”张德琛也强调，希望能够更多发挥市场的作用，利用市场机制促进行业转型升级。

    张德琛表示，钢铁行业的管理要适应新情况、新变化，淘汰落后、兼并重组、产业升级要三者结合。今年的工作重点包括环保等是在河北、江苏、重庆、云南、新疆等地开展示范工作，明年将在全国全面铺开。