历经一年半的博弈,澳大利亚矿产资源税接近尘埃落定。
11月23日,澳大利亚议会下议院通过政府提议的矿产资源租赁税(Mineral Resource Rent Tax,简称MRRT)法案。资源税针对铁矿和煤矿,税率为30%,比最早的提议下调10个百分点。此议案计划明年还将提交上议院投票通过,并于2012年7月1日开始实施。
尽管存在争议,澳总理吉拉德在23日当天的新闻发布会上说:新税法将给小企业带来更多机会,并且增加国库存款,给退休人员带来更好的福利。
对于中国买家而言,这一消息已在预期之内。24日,上海钢联高级分析师曾节胜向记者表示:“就铁矿石市场来说,现在比较低迷,这个时候推出来看似对澳方不利,那外部的反对声音也会较小。而矿山一方面曾经历过2008年金融危机,一方面对短期需求还是比较乐观,所以压力也不会太大。”
在2010年5月,时任澳大利亚总理的陆克文提出拟面向大小矿商,征收税率高达40%的“资源租赁税”,以取代各州政府浮动在2%~10%的“特许开采税”。
由于还需加上企业税、提炼成本及资本投资回收等,资源类企业的法定税率总计约将从彼时的43%上升到2013年的57%,引发澳洲经济界以及政坛“地震”。陆克文于当年6月底去职,新总理吉拉德就超额利润与国民福利之间的平衡问题,与矿商展开多轮谈判。
此番MRRT将应用于所有年度盈利超过7500万澳元的开采铁矿石和煤炭企业。业界则普遍认为,出于供应商成本转嫁心态,资源税执行后将会对铁矿石、煤炭两种价格形成一定的高位支撑。
中信资源的总经理兼行政总裁曾晨就直言,落实资源税后短期对公司的现金流影响预计可以承受,但如果影响长远,则会考虑转嫁给客户。
光大证券分析师张力扬在23日的一份报告中指出:“该项税收将加大澳洲煤炭、铁矿石企业成本,一定程度上对澳洲煤炭价格形成支撑,可能阻止目前国际市场煤炭价格下滑的风险。对国内煤炭价格也间接形成支撑。同时,可能对兖州煤业等在澳洲拥有煤炭生产的企业的盈利形成支撑。”
曾节胜也向记者表示,资源税的推出将抬高矿价的底部。“但影响更大的可能是中国企业赴澳投资的热情,预期的投资收益率会明显降低。目前国内外一致性的观点,未来几年需求减缓,矿山扩产能力爆发后,铁矿石市场在2014年会出现拐点,连不少矿山自身也认为好日子到差不多的时候了。”他说。