钢铁行业是工业领域的耗能大户，也是我国节能减排潜力最大的行业之一。“十一五”期间，钢铁行业一方面频频被“点名”，成为全社会节能减排的重点和难点领域；另一方面，钢铁行业节能减排取得的成效，也为全社会推进节能减排做出了巨大贡献。

与“十一五”相比，“十二五”期间，国家的环保法律法规将更加严格，节能减排任务更艰巨，钢铁行业的压力也更大。在“十二五”规划纲要提出的钢铁行业发展重点方向中，与节能减排相关的内容占据了大多数：支持非高炉炼铁、洁净钢生产、资源综合利用等技术开发；重点推广能源管控系统技术和高温高压干熄焦、余热综合利用、烧结烟气脱硫等节能减排技术。

钢铁生产低碳化趋势不可逆转

4月25日，太原钢铁集团的“公众开放日”活动迎来了第一万名参观者。活动开展一年多来，上万名当地市民走进太钢的生产园区，感受这座厂区绿、生产“绿”、产品“绿”的“绿色钢厂”。

“十一五”期间，宝钢、太钢、唐钢等一批“绿色钢厂”相继成形，它们用实践证明，钢厂这种高能耗生产场所，也能实现厂区环境和生产流程的绿色环保。

“绿色钢厂”，是钢铁行业推进节能减排的集中体现。“十一五”期间，我国钢铁行业节能减排投入不断增加，成效显著。到2009年，中钢协会员企业仅污染防治投入占固定资产总投资比重已经达到8.9%，比2005年提高了2.7个百分点。刚刚卸任的前中国钢铁工业协会会长、武汉钢铁集团公司总经理邓崎琳说，“十一五”期间钢铁行业主要节能减排指标已达到或高于《钢铁产业发展政策》的目标要求，与世界先进水平的差距大幅缩小，其中部分指标已达到世界先进水平。

“建设"绿色钢厂"，不仅是国家和社会的环保要求，也是钢厂自身技术升级、结构调整的必然选择。”太原钢铁集团董事长李晓波说，在环保约束越来越大、资源成本越来越高的时代，节能减排已经成为增强钢铁企业核心竞争力的重要途径。太钢的发展史就是明证。“十一五”期间太钢建成的大型、高效、节能和环保的全流程工艺技术装备，使企业一跃成为全球最大、工艺装备水平最高、品种规格最全的不锈钢企业。而2005年以来，太钢先后投资54.96亿元实施的87项节能减排、循环经济项目，也使企业实现了废水、废酸、废气、废渣、余热余能的高效综合利用。如今，仅节能减排项目每年就可为太钢增加产值16.7亿元，增加效益5.5亿元。

技术进步，为“绿色钢厂”提供了有力支撑。经过多年发展，我国钢铁行业已经形成了一大批成熟的节能减排技术。今年一季度，由中钢协组织的“新一代可循环钢铁流程工艺技术”项目全面进入课题验收阶段，从已完成验收的部分课题看，宝钢“钢水快速精炼技术集成”等一批先进工艺及流程技术取得重大突破。

邓崎琳说，与“十一五”相比，“十二五”钢铁工业面临节能减排任务更加艰巨，法律法规要求更加严格，钢铁生产的环保成本将进一步加大，钢铁生产低碳化趋势不可逆转。

据邓崎琳介绍，中钢协“十二五”期间的节能减排目标是：大中型钢铁企业2015年干熄焦率（一种可使钢厂50%余能得到利用的节能工艺）达到100%；协会会员企业2015年焦化、烧结、炼铁、炼钢的工序能耗达标率要达到100%；会员企业凡没有通过国家建设项目环境影响评价的，要努力完善环保措施，补办手续，获得审批。可以期待的是，随着钢铁行业节能减排的推进，“十二五”期间，“绿色钢厂”将会越来越多。

中小钢厂的节能减排空间巨大

就在重点大中型钢铁企业在“绿化”之路大步前进时，占据我国钢铁企业数量绝大多数的地方中小钢铁企业却状况堪忧。

在多数地方中小钢厂，能源环保管理能力十分薄弱，有的企业甚至处于无机构、无人员、无制度的“三无”状态。多数中小钢厂采用的是400—500立方米高炉，平均生产一吨铁要比1000—2000立方米高炉多耗费50公斤焦炭！干熄焦工艺，一种目前我国钢铁行业主要推广的成熟节能工艺，在中小钢厂最集中的河北省，没有一家中小钢厂引进干熄焦工艺。

业内专家普遍认为，导致中小钢厂节能减排推进困难的原因有三：一是单个的中小钢厂难承受金额巨大的环保设施投入；二是从投资回报看，钢铁生产具有强大的规模效应，生产规模越大，投资回报越高，对于中小钢厂来说，等量的环保投入，换来的投资回报明显低于大中型钢厂；三是从监管上看，各地对广大中小钢厂的监管力度明显不及对重点大中型钢厂，导致中小钢厂普遍偷排偷放，违规成本低。

“在生产工艺落后、环保设施缺乏的前提下，中小钢厂赚的就是"环境钱"，生产越多，污染就会越多。”中钢协发展与科技环保部副主任黄导说。而据中钢协行业快报统计，今年1—2月地方中小企业粗钢产量同比增长52.72%，远远高出大中型钢铁企业的6.86%。

中小钢厂已经成为中国钢铁行业节能减排的软肋、难啃的“硬骨头”。但换一个角度看，中小钢厂的节能减排滞后，正表明了节能减排的空间巨大。

去年9月国家已经出台《钢铁行业生产经营规范条件》，对钢铁企业的环境保护、能源消耗和资源回收利用、工艺装备等方面做出了具体的要求。《条件》明确提出，对于不具备规范条件的企业需按照规范条件要求进行整改，整改后仍达不到要求的企业应逐步退出钢铁生产。对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目、不予配置新的矿山资源和土地、不予新发放产品生产许可证、不予提供信贷支持。

4月21日，工信部总工程师朱宏任在介绍2011年淘汰落后产能工作时说，今年涉及淘汰落后的18个工业行业中，有10个行业目标任务比去年有较大增加，钢铁行业位列其中。

无论是钢铁企业生产经营门槛的抬高，还是淘汰落后产能力度的加大，都剑指中小钢厂这块钢铁行业节能减排的薄弱环节。

此外，一种用园区模式化解中小钢厂环保投入难的路径也在探索中。在中小钢厂集中的河北省，唐山市正在打造船用系列钢材生产及预加工产业园，邯郸市计划建设以优质板带材、棒线材、型材、铸造产品为主的钢铁产业园……这些园区在建设之初，就将统筹规划节能减排设施，以期通过规模效应推动中小钢厂的产业升级。

调整产品结构带动下游“绿色”使用

日前，宝钢热轧、冷轧、电镀锌、热镀锌、电镀锡五大类碳钢产品的环境声明顺利通过了世界最大质量检验集团之一英国Intertek公司的验证。由此宝钢成为国内钢铁行业首家发布产品环境声明，并通过第三方认证的企业。

其实早在去年，宝钢就正式确立了“环境经营”的发展战略，绿色产品就是其中的七大要素之一。如今，宝钢的汽车用钢生产已向高强钢发展，因为高强钢能使汽车减重、降低油耗；宝钢的电工钢生产也在向高端升级，因为好的电工钢生产的发电机和变压器，能够降低能耗，提升效率。“下游产品的能耗低、销路好，宝钢产品的销路就会好，这其实也是在环保中发现商机。”宝钢股份(600019,股吧)公司总经理马国强说。

向绿色产品“进军”不只有宝钢。太钢的LNG工程用低温钢板、超超临界火电机组用关键锅炉管材等产品，就打破了进口材料的制约，降低了下游产品的制造成本和供货周期，缓解了我国超超临界火电机组等建设的燃眉之急。不仅如此，由中钢协牵头组织的“高品质特殊钢技术开发”项目对钢铁产品结构优化升级的作用也都越来越大。

有专家分析，钢铁企业的节能减排，已经不再局限于自身生产流程的“绿色”，而是延伸到钢铁产品的使用领域，通过调整产品结构带动下游行业的绿色、高效使用，这也正是我国钢铁行业产品结构调整的方向。

中钢协秘书长张长富说，“十二五”钢铁企业的工作重点应当转移到扩大品种、提高产品质量上来，要不断满足用户产品升级和国家重点工程、重大创新项目的需求，加大产品开发创新、自主研发力度，进一步提高产品性能、尺寸精度、表面质量的稳定性。

“加大对废旧钢铁产品的回收利用，也是钢铁产品绿色利用、打造"绿色钢厂"的重要内容。”中国废钢铁应用协会副会长闫启平认为。他介绍，加大废钢使用力度，不仅可以推动短流程炼钢，降低生产过程中的能耗和排放，还可以实现铁资源的循环利用，让钢铁产品的使用完全绿色循环起来。

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“十二五”发展规划纲要提出，钢铁业发展重点方向是：重点发展高速铁路用钢、高牌号无取向硅钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种。支持非高炉炼铁、洁净钢生产、资源综合利用等技术开发。重点推广能源管控系统技术和高温高压干熄焦、余热综合利用、烧结烟气脱硫等节能减排技术。加快原料基地建设。