近期，杭州市政府公布的的一份大气治污计划中，杭钢股份赫然在列，在此计划中，政府首次曝光了杭钢股份的搬迁最后期限，计划要求杭钢股份在2017年底之前完成搬迁。

而杭钢股份也发布公告证明此事。公告称将积极做好城市钢厂迁建前期准备工作，同时公司表示工厂迁建项目方案需经国家有关部门核准，目前尚未正式上报迁建方案，也没有明确的时间表。

对于此次搬迁，杭钢股份相关负责人对《证券日报》记者表示：“主要由于环境治理问题所致。”

多重压力搬迁尘埃落定

其实，早在2012年就有传闻杭钢股份要搬迁，当年6月份，时任环保部副部长张力军一行前往杭钢股份检查指导工作。当时张力军指出，杭钢股份要制定一个搬迁工作时间表，提前做好搬迁方案、环评等各项前期准备工作，同时要做好员工的思想稳定工作。但是，由于搬迁将涉及资金、人员安置、新产能的选址、搬迁产能的审批等问题，杭钢股份的搬迁一直没有实质性进展。

杭钢股份厂区搬迁一事再次被关注源于5月21日杭州市政府公布《杭州市大气污染防治行动计划（2014年-2017年）》，其中提出到2017年，杭州市空气质量总体改善，重污染天气数量较大幅度减少；全市可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降10%以上；全市细颗粒物（PM2.5）浓度比2013年下降26%以上。

为了完成目标，该《计划》部署了未来4年杭州大气治污的“十项重点措施表”，其中，要求杭州钢铁集团2017年前完成搬迁工作。这也意味着历时两年之久的杭钢搬迁计划，终于板上钉钉了。

对此，有分析师在接受《证券日报》记者采访时表示：“杭钢搬迁落实在情理之中，首先杭钢所的经济效益不乐观；其次，杭州是国家旅游城市，环保是头等大事，这给了杭钢很大压力。近几年国家对环保要求逐渐严格，而杭钢其实没有多余的资金继续投入在环保治理上。多重压力促成了杭钢搬迁。”

据杭钢股份今年一季度报显示，公司一季度实现营业收入40.32亿元，同比去年减少6.56%，净利润为亏损1592.78万元，同比去年减少158.03%，经营状况不乐观。

搬迁伤筋动骨未来不被看好

对于杭钢搬迁的未来前景，冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民向记者表示：“放大到世界范围来看，除了中国外，别的国家没有钢厂搬迁的先例，如果深究的话只有在18世纪美国一个钢厂搬迁，但是当时是因为劳工问题导致，并不具备代表性。目前中国那些已经搬迁的钢厂，基本上都是亏损，这主要是因为钢厂搬迁所涉及的问题很多而且很复杂。首先，搬迁和重建是两码事，而国内钢企的搬迁，其实就是弃掉重建，原来那些设备拆掉后是不能再利用了，而重建一个钢厂所需要的成本是很大的；其次，众所周知中国钢铁产能过剩，如果杭钢生产出的钢铁具备竞争力可以另当别论，但是杭钢明显不具备这个实力。”

对此，分析师也持相同观点：“新建‘巢穴’，第一要投资。对钢铁业来说，可说是巨资；第二，恰逢市场弱时，搬迁的远景规划跟现实需求差距太大，很有可能全盘皆输。以首钢为例，它们技术优良而且历史人才积淀良好，但是搬到华北钢铁重镇后，巨额投资又遇钢铁‘熊市’，成本回笼都困难重重，所以经济效益也一直不太理想。第三，涉及到员工安置问题，这也是关键问题，如果是异地安置，很多职工会不会随着钢厂迁移还是未知，而那些不愿意离开的职工的安置所需要的资金也不少。”

记者了解到，重庆钢铁曾有过搬迁的先例，2012年重庆钢铁将核心产区迁往长寿开发区，但由于当时搬迁过程中新建厂区投资额度巨大，重钢集团承担了新厂区的主要投资任务。建成之后，重庆钢铁以169.37亿元向重钢集团收购新厂区相关资产，而老厂区由于环保搬迁造成的固定资产减损额为23亿元。

对于国内钢企的搬迁，有业内人士表示，未来还会有更多的建在省会城市的钢企会陆续搬迁，“杭钢、石钢、南钢、马钢等这些钢企，将来都逃脱不了搬迁的命运，因为未来的中心城区是不允许有钢铁企业的，在国内钢铁行业不景气的大环境下，钢企现在怎么走，将来会去哪，现在还是很难确定的。每个钢企都有自己的难处，经营瓶颈各自不同。”

刘海民在评价钢企搬迁时向记者意味深长的表示：“搬迁了以后要继续做钢铁，还是转投别的产业，如果坚持做钢铁的产业，是否能够在行业的大背景下继续下去，这都是需要慎重考虑的。”